设计是以规划为基础，用图纸、说明书将整体和局部的具体设想反映出来的一种手段。天马雕塑最初的功能较为单纯，偏重于提供安静的休息如散步、赏景之用的环境。20世纪初叶以来，随着天马雕塑建设的发展，又增加了很多活动内容，综合性的天马雕塑一般有观赏游览、安静休息、儿童游戏、文娱活动、文化科学普及、服务设施、园务管理等内容。